近日，正在佛渡水道附近游弋值守的“海巡0718”艇接到宁波VTS高频通报附近一货船“通祥某轮”AIS设备信号异常，宁波海事局执法人员随即于现场开展调查处置。
这是宁波海事局“VTS+海巡艇”水上动态监管模式试运查处的第一艘航行船舶，经查，该轮涉嫌未制定航次计划及未按要求加装使用大功率VHF设备，已按照法规要求进行行政处罚。
此次试点的运行，是在构建全要素水上“大交管”格局背景下，宁波海事局局处两级联动提出的全新探索模式，目的是打破海事各部门之间的壁垒和短板，充分整合海陆动态监管职能，打造精准有序、高效稳定、全面覆盖的水上交通监管模式。
这项模式的推行宁波泰式龙筋spa，横向上提高了海上应急处置能力，确保险情事故及时快速解决，纵向上增强了局处间沟通协作能力，促进执法工作要求进一步落实到位，也为更好的保障宁波舟山港核心港区海上交通安全形势稳定提供有力保障。
试点运行前，宁波穿山海事处联合宁波海事局交管中心召开座谈，共商“VTS+海巡艇”动态监管模式重点工作要素。
经商定，两单位部门明确了以宁波舟山港核心港区2#警戒区及洋小猫西侧水域为重点监管区域，以航路航法、船舶主机故障、渔船碍航等为重点整治对象，有效的规范了辖区小型船舶航行秩序，促进该水域安全畅通；提高了海上事故、险情的快速处置时效；加强了对LNG及大型集装箱船等船舶靠离泊作业的安全保障，更好的实现了服务港区、奉献社会的职能。
此外，宁波海事局在充分掌握试点工作要义及梳理现行法律法规的基础上，结合辖区实际情况积极探索，尝试整合VTS终端、CCTV视频监控系统、深蓝智享、浙江海上智控平台等各系统等信息化手段，汇总通航环境、证书配备、船舶配员等7大类共计29项可通过电子巡查发现的违法行为，列明电子巡查方式、途径和问题表象，标注行政调查、责令停止作业、通报相关单位等相应监管举措，更好的理顺了常见问题的处置流程，提高了现场执法效能。
转变以往现场执法过程中执法人员单打独斗的工作态势，现场执法组发现的有待核实的问题，立即转交海事处值班室核实；VTS在开展电子巡查中发现的线索，立即通知现场执法组进行查验。
通过实现现场执法前端和VTS值班室后端支持的协调联动，VTS值班员远程监管发现的问题线索可以及时提醒现场执法人员；现场执法人员查获的问题能得到值班室值班员的技术支持，确保了现场执法的高效、准确、规范。
海事处值班室对于接收到的供受油作业等行政许可项目，以及明火作业等港内安全作业报备项目，按照工作程序安排执法组到现场开展查验核实。对于存在问题现场执法组立即要求纠正，直至停止作业，并将问题向VTS反馈宁波泰式龙筋spa，以保障重点监控及闭环管理。
不定期抽查现场执法视音频记录，统筹开展纪检监察、效能督查、执法评议工作。重点检查执法风纪和执法质量。对发现的问题和不足及时向相关执法人员反馈，情节较重的责成相关人员作出检查，实现现场执法履职各项监督工作的有机统一。
VTS值班员摸查渔船活动规律，掌握渔船密集作业水域动态，发布航警提示，主动呼叫航经船舶提前避开；强化通航环境维护，发现渔分级管控-IV级-“XX6”轮不安全航行导致紧迫局面宁波抓龙筋按摩，调查其他船舶航道碍航情况，调派执法船艇处置，实施精准执法。
监管模式运行以来，宁波海事局在船舶AIS信号异常，船舶配员不足，驱离违规作业渔船等具体执法项目中与VTS建立了成熟的联动机制宁波抓龙筋调理，通过电子巡查发现并向现场执法组提供问题线件，提高了辖区海上执法震慑力，很好的维护和保障了春节期间通航秩序，降低了船方违规运营、航行带来的潜在风险。对碍航渔船的清理整顿形成全新的动态高效模式。对今后海上动态监管模式的推广奠定良好基础宁波抓龙筋会馆。
“海巡艇+VTS动态监管模式”的深化和运行，进一步确立了远程监管与现场执法并重、电子巡查与陆海巡航相辅相成的运行模式，真正意义上实现了快速化精准化执法和远程监管，避免了执法资源的低效运行和浪费。
通过开展执法廉政监督与执法质量后评估联动机制，形成了“运行-评估-修正-提升”的循环优化模式宁波泰式龙筋spa，实现了廉政建设与规范履职的有机统一，在基层执法单位初步形成了防范化解廉政风险和履职风险的并行机制。
“VTS+海巡艇”动态监管联动执法模式运行以来，共计开展联动执法检查96艘次，VHF点验140艘次宁波正宗抓龙筋，驱离碍航捕捞渔船27艘次，查处违章异常113项，实施行政处罚36起，滞留低标准船舶1艘次，发现并促成“三无”船舶拆解1艘次。
下一步，宁波海事局还将进一步总结经验，深化联动机制，提升试点运行成效及拓展应用范围，切实推动部海事局全要素水上“大交管”建设理念的落地发展，更好的保障辖区水上交通安全与效率。
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